Китайский опыт реформ: пенсии там есть, хотя и не у всех


Планируемое повышение возраста выхода на пенсию в России повысило интерес к опыту других стран. В России, в частности, распространён миф, что в Китае вообще не платят пенсий, но это не так: большинство тех, кто старше 50-60 лет не просто получают пособия по старости, но и их размер больше, чем в России.

Первая пенсионная система в Китае начала появляться ещё в первые годы правления Мао Цзедуна — в 1950-е. Китайские коммунисты даже пропагандировали её как одно из своих достижений наряду со введением всеобщего начального образования и индустриализацией. Но с тех пор вплоть до 1990-х годов пенсии действительно получало совсем немного китайских стариков — около 5,4%, в основном работники госструктур и госпредприятий. Состарившиеся же крестьяне, а крестьяне составляли тогда большинство населения страны, на пенсию рассчитывать не могли. Тут невольно можно провести параллель — ведь и в СССР большую часть его истории была похожая система: бывшие колхозники могли в самом лучшем случае рассчитывать лишь на чисто символическую «колхозную» пенсию, размер которой был в несколько раз меньше, чем в городах. И в СССР вплоть до 1960-х годов крестьяне также составляли большинство населения.

Но «с 1995 года в Китае постепенно стали вводить распределительно-накопительную систему пенсионного страхования, когда в течение всей карьеры работник и его работодатель осуществляют платежи в пенсионный фонд, -пишет carnegie.ru. — По этим правилам пенсионерам со стажем работы более 40 лет полагались выплаты в размере примерно 25% от средней зарплаты в регионе их проживания. Более-менее окончательно пенсионная система оформилась в 1997 году, когда было принято «Решение Госсовета КНР по установлению единой системы базовой пенсии для работников предприятий».

Сейчас пенсионная система в Китае в основном складывается из двух составляющих. Первая часть – основная пенсия: она зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации. Вторая часть, накопительная – это отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно)».

Самое интересное — размер нынешней китайской пенсии. В среднем по Китаю она по состоянию на сегодня составляет уже 2353 юаня — 23 200 в пересчете на рубли. Сравним — в России средний размер пенсии около 14 000. При этом жители провинций с суровыми природными условиями получают еще больше — до 4071 юаня в среднем по Тибету. В Чунцине старикам платят 1817 юаня (самая низкая пенсия по Китаю), но и это намного серьезнее большинства среднероссийских пенсий.

Правда, пенсию по-прежнему получают не все, но уже и не 5,4% как при Мао — из 230,8 млн китайцев старше 60 лет уже 152,7 млн человек,т.е. большинство. В Китае, увы, по-прежнему продолжают фактически дискриминировать сельских жителей.

«Такая разница связана со специфической системой прописки в Китае, хукоу, которая создавалась для контроля за передвижением населения внутри страны, — продолжает carnegie.ru. — Она жестко делит китайцев на горожан и сельских жителей и не дает селянам легально работать в городах, а значит, и рассчитывать на социальное страхование.

Поэтому пенсию получают в основном горожане, а сельскому населению (которое в 2016 году составляло 43,2% населения КНР) в старости часто приходится рассчитывать на себя или на минимальную основную пенсию. В 2017 году размер выплат крестьянам составлял смешную сумму – 125 юаней.

 

Интересную группу представляют рабочие-мигранты из сельской местности (в 2017 году их насчитывалось в Китае 286 млн человек): имея сельскую прописку и работая всю жизнь в городе, они все равно не могут рассчитывать на городскую пенсию и стремятся отложить как можно больше денег на старость и на образование детям. Эти люди – одни из наименее защищенных в Китае и серьезный источник социального недовольства и головной боли для властей».

Тем не менее в Китае год от года охват населения «нормальными» а не «колхозными» пенсиями все-таки расширяется, так как традиционное напутствие «рассчитывайте в старости на детей» в Китае не сработает — тут долгие десятилетия осуществлялась жесткая демографическая политика «одна семья – один ребенок», от которой начали отказываться лишь совсем недавно. На плечи единственного ребенка возлагается задача содержать двух престарелых родителей, что, понятное дело — ноша непосильная. Также и из-за старения китайского общества год от года доля людей старших возрастов росла — если в 1960 году лишь 6,1% были старше 60 лет (средняя продолжительность жизни была 43 года), то теперь на людей пенсионного возраста приходится уже16,7% населения (средняя продолжительность жизни — 76 лет).

В результате в Китае складывается ситуация, когда работающее население также как и в странах Европы, России больше не может обеспечивать пенсионеров. Государству приходится покрывать пенсионный дефицит уже четыре года подряд: по состоянию на 2016 год дыра в китайском пенсионном фонде достигала 429,1 млрд юаней (примерно $66 млрд). Неудивительно, что и в Китае заговорили о необходимости повышения возраста выхода на пенсию — сейчас это для мужчин, как и в России, 60 лет, для женщин даже еще меньше — 50-55 лет.

Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения Китая планирует, что к 2045 году пенсионный возраст в Китае обязательно повысят до 65 лет, причем как для мужчин, так и для женщин. За счет этого чиновники собираются повысить размер пенсий: например, в 2018 году они уже выросли на 5,5% и достигают в среднем почти 2,5 тысячи юаней (около $370). Для сравнения: в 2005 году средняя пенсия составляла лишь 640 юаней (около $80). Также китайские власти пытаются приучитьнаселение вкладываться в негосударственное пенсионное страхование (например, с помощью льготного налогообложения). Но пока с форсированием пенсионной реформы в сторону повышения возраста выхода на пенсию в Китае не спешат, так как боятся социального взрыва. Вначале, как считают китайские власти, надо подтянуть уровень жизни народа до планки развитых стран мира.


Поделитесь своим мнением
Для оформления сообщений Вы можете использовать следующие тэги:
<a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

 Курсы валют
Курс ЦБ
$  63.95
 71.13
 Новости партнеров
Loading...
Свежие записи
Курды должны сдать оружие
Россия может исчезнуть к 2021 году, как государство
Лукашенко объяснил, почему в производстве вооружений Беларусь сотрудничает не с Россией
Хайпожоры Соболь, Жданов и Милов отказались засветить доходы от провокаций
Суд в Гааге решил не возвращать Дерипаске €600 млн
Новости дня России и мира 2019 · © ·Все права защищены Наверх